发改委称碳排放强度十二五将成法定指标.

发改委称碳排放强度十二五将成法定指标

发改委称碳排放强度十二五将成法定指标 更新时间：2010-12-9 7:30:22 　　国家发改委12月8日刊发新闻稿显示，碳排放强度在“十二五”期间将成为我国的一项法定指标；“十一五”期间，中国在节能减排领域已累计投入2万亿元。

发改委副主任解振华是在墨西哥当地时间本月6日的新闻发布会上做出上述表示的。他在答记者问时指出，中国已将碳排放作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划；碳强度指标一旦通过全国人大批准，将成为具有国内法律约束力的指标。此外，中国将在适当时机考虑气候变化立法。

谈及中国建立碳市场问题时，解振华表示，中国已经在自愿性碳交易机制领域开始了试点工作，一些地方还建立了环境交易所。

解振华曾于11月24日在国内一个行业论坛上表示，“十二五”期间会更多利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标，国家将出台相配套的鼓励性经济政策；但他也指出，不排除配之必要的法律和行政手段来推动和确保减排目标的实现。

“十一五”期间，中国提出了2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右的目标，并在节能减排领域出台了一系列政策措施；截至目前，这一目标已基本实现。2009年底，中国进一步公布了到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%的目标。

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我们的观点：节能技术应用将成为我国未来我国节能减排的主导。无论是“十一五”还是2020 年之前，中国的减排压力都是巨大的。在钢铁、水泥、有色金属、电力等重工业产能过剩的背景下，“上大压小”淘汰落后产能方式难度加大，且边际效用递减。未来在政策的推动下，广泛应用节能技术将成为我国节能减排的主要手段。目前政策的支持倾向性已很明显。

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