乌昌一体化是区域经济发展的客观要求

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乌昌一体化是区域经济发展的客观要求

乌昌一体化是区域经济发展的客观要求更新时间：2010-3-3 0:21:54 　　乌昌经济一体化战略的实施，形成了乌昌两地强强联合、优势互补、资源共享的新局面，特别是通过实施“财政统一、规划统一、市场统一”的基本原则，实现了规划与政策的统一，有利于两地优势资源的充分利用，有利于两地发展空间的拓展和延伸，更重要的是为乌、昌两地新型工业化建设搭建了快速发展的平台。

一、乌昌经济一体化的重点是积极推行新型工业化

新型工业化是区域经济发展的必然要求。经过多年发展，乌昌地区已经建立了门类齐全、各具优势的工业体系。目前乌昌地区工业增加值已占地区生产总值的30.7％；在税收构成中，工业实现了40％左右的贡献；在全社会劳动力结构中，工业吸纳的就业人数约占30％。工业经济作为乌昌经济总量、财政税收、农民增收、吸纳就业的主体地位将在相当长的一个时期内不会动摇。

抓好产业布局、打造产业集群是乌昌经济一体化的必然要求，也是乌昌新型工业化的核心内容。目前，乌昌地区正在努力打造东西两翼工业长廊和“十大产业集群”，在自治区原有的八一钢铁、金风科技、特变电工等大型骨干企业的基础上，华电、神华、鲁能、国投等一批大企业纷纷介入乌昌地区的能源开发。

二、米东区的成功实践是乌昌经济一体化的标志性起点

2009年7月，国务院正式批复米东区划，撤销米泉市和东山区，成立米东区。

2009年，米东区前三个季度完成地区生产总值101.83亿元，增长18％；完成地方财政收入9.36亿元；完成全社会固定资产投资64.35亿元，招商引资到位资金33.92亿元。

今天的米东新区，新楼盘如雨后春笋般出现。现已开发的近50万平方米房产中，90％的房屋已售出。作为乌昌经济一体化的成果，米东区在一个新的起点和更高层次上把乌昌经济一体化不断推向前进，标志着乌昌一体化正在取得实质性的进展。

三、乌昌经济一体化使全疆各族人民得实惠

为了加快乌昌经济一体化进程，自治区党委决定对乌鲁木齐市财政上解体制进行调整，即从2005年起，乌市上解财政由环比递增改为定额上解，一定6年不变，为乌昌地区经济社会发展提供财力支持。同时发挥乌昌财政调控职能，加大对昌吉和米东新区财政的扶持力度。

随着乌昌经济一体化的推进，乌昌两地加快了市场统一步伐，逐步消除了两地在交通、通信、电力、土地等方面的差距。同时统一了招商引资政策，制定了统一招商方案和项目册。

2009年，乌鲁木齐首次突破两个大关：地区生产总值达到1020亿元，增长15％，首次跨越千亿元大关；地方财政一般预算收入100.98亿元，增长37.53％，突破百亿元大关。昌吉2009年预计实现地区生产总值450亿元，地方财政一般预算收入23.4亿元，增长22.5％；工业成为拉动经济增长的重要力量，预计完成州属工业增加值103.8亿元，增长36.2％。

新疆维吾尔自治区党委、政府今后将更加坚定不移地推进乌昌一体化进程，在乌昌地区大力发展以新型工业为主体的特色优势产业，加快发展以现代物流业、金融业和旅游业为龙头的现代服务业，加快实现乌昌地区经济的跨越式发展，打造新疆更为突出的“增长极”。新疆维吾尔自治区党委政策研究室副主任　樊晓林