人大常委会督促尽快出台收入分配方案
人大常委会督促尽快出台收入分配方案
人大常委会督促尽快出台收入分配方案 更新时间:2010-8-25 0:18:45 有关调研报告建议,合理确定政府性收入的总规模和总收入,增设有利于促进经济结构调整和调节居民收入分配的税种 【财新网】随着不同阶层收入差距日益扩大,在第十一届代表大会常务委员会第十六次会议上,全国人大常务委员会副秘书长王万宾建议,尽快制定出台收入分配体制改革方案。 2010年8月23日,王万宾在做“关于围绕编制十二五规划纲要开展的专题调研报告”时提出了上述建议。 自今年3月中旬到7月下旬,该报告的完成自历时4个多月,就“国民收入分配”、“经济结构调整”等14个重大课题形成了15项专题报告。在“国民收入分配问题”专题调研报告中,分析了“居民收入、劳动报酬”占比下降;城乡、区域、行业间收入分配差距扩大,收入分配秩序不规范等问题的深层次原因。 报告提出,要尽快制定出台收入分配体制改革方案、建立健全有利于居民收入合理增长和缩小收入分配差距的体制机制、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,逐步形成中等收入者占多数的收入分配格局。 据财新记者了解,进入2000年以来,中国居民收入在GDP中的比重长期徘徊在12%左右,而在1980年和1990年,这个比例曾一度达到17%和16%。从2000年前后,衡量收入分配差距程度的基尼系数超过0.4的国际“警戒线”,中国进入典型的收入差距较大国家的行列。中国居民收入在整个国民收入中所占的比重也远低于发到国家60%-70%的平均水平。 鉴于此,财政体制改革的专题调研报告建议,为配合国民收入分配结构调整与改革,要合理确定政府性收入的总规模和总收入,适当加大中央财政支出责任;增设有利于促进经济结构调整和调节居民收入分配的税种,准确掌握居民实际收入,适当提高居民生活费用扣除标准。 对此,中国社科院社会学所研究院学者唐钧指出,未来要改变财政“以收定支”的现状,建立“以支定收”的财税体制,此举可以避免“拼命收钱、但使用时往往没有钱”的现状。 他还建议,将个人所得税“分项征收”的方式改变为为以家庭为单位的“综合征收”。他指出,按照现有的缴税方式,一家三口人即使只有一个人工作,收入3000元,也要按3000元的标准缴税;但如果以家庭为单位的“综合征收”方式,可以将夫妻双方的收入扣除“孩子、日常开支”等费用,获得一定的豁免额之后再征税,这样上述月收入3000者平均到家庭个人只有1000元,可能就不用缴税,减轻了家庭负担。 此外,唐钧建议要对承担大部分就业的中小企业实行“就业退税”政策,鼓励企业就业。“按照现在的税收标准,中小企业缴税后利润空间很小。退税后,他们可以有更多的利润,也才有给工人涨工资的空间”,唐钧指出。 声明:本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构,不代表自身观点与立场,建议投资者对此资讯谨慎判断,据此入市,风险自担。
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