【推荐】央企红利上缴需规避左手换右手

央企红利上缴需规避“左手换右手”

央企红利上缴需规避“左手换右手” 更新时间：2010-11-6 7:14:35 　　目前，中国的财政预算尚不透明，监督也有待完善，即使央企红利多收了“三五斗”，也未必照顾到全民福祉，却有可能成为相关部门贪腐的源泉。

原国资委主任李荣融在任期间曾反复提及国资委“两难”的尴尬，“我想不明白，为什么国企搞不好的时候你们骂我，现在国企搞好了你们还是骂呢？”

李荣融这番无奈表态的背后隐藏着这样的一个原因，就是央企所得的巨额红利没有惠及全民。央企、国企本质上归属于国家，为全民所有。一些大型央企在全球商界披荆斩棘，赚得盆满钵溢，公众不但没有给央企送去掌声，却喝起了倒彩，这些中国经济的巨擘掌握着太多的资源，资金充裕，与民争利，地王频现，甚至成为高管贪腐的来源，中石化原董事长陈同海受贿近2亿元，还极其嚣张地宣称，“作为共和国长子，我们不垄断谁垄断？”

近日召开的国务院常务会议决定，从2011年起，将5个中央部门和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

中央的决定，意味着要提高央企上缴红利的比例。于百姓来说，是利好消息，有人奔走相告，包容性增长终于渐渐得到了体现，但是，这并不意味着央企红利一定会向人民倾斜，财富的合理分配需要警惕“左手换右手”。设想一下糟糕的情况，百姓可能沦为可悲的看客，而舞台中心上演着“倒钱”的把戏。

目前，中国的财政预算尚不透明，监督也有待完善，即使央企红利多收了“三五斗”，也未必照顾到全民福祉，却有可能成为相关部门贪腐的源泉。若使央企红利发挥最大社会效力，目前看来，应建立社保预算，李荣融也曾表示，国资委坚决支持把部分国企受益转为社保基金。这需要完善相关社会保障制度和监管机制，确保资金运作有效、透明。

此外，上有政策，下有对策，央企上缴红利的提高，企业可以将负担转移至民众，进而形成“羊毛出在羊身上”的局面，财大气粗、资源丰富的央企、国企可以利用提高资源产品价格，申请国家补贴等方法，将成本转嫁出去。所以，胡乱收费、盲目涨价需引起注意。

国资委研究中心主任李保民近日表示，“十二五”期间，中央企业的数量将减少至30-50家。长远来看，改革的方向令人鼓舞，藏富于民的思路值得肯定，但国企改革若被利益集团裹挟，将成为全民的悲剧。

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