农村合作银行改制农村合作银行改制方案

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为什么农村信用社要改制农村商业银行是什么行各省的农村商业银行，能不能合并成 ＂中国农村商业银行＂？农村信用社怎样才能改制到农村商业银行为什么农村信用社要改制在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重很低，有些只占5%以下，作为信用社服务对象的农民，虽然身份没有变化，但大都已不再从事以传统种养耕作为主的农业生产和劳动，对支农服务的要求较少，信用社实际也已经实行商业化经营。

对这些地区的信用社，可以实行股份制改造，组建农村商业银行。

农村商业银行是什么行农村商业银行是股份制商业银行。就是之前的农村信用社改制过来的。

从2003年开始，我国对农村信用社进行改革,一部分农村信用社变成了农村商业银行或农村合作银行，其本质还是股份制商业银行。农村商业银行和农村合作银行是服务“三农”的主力军。

各省的农村商业银行，能不能合并成 ＂中国农村商业银行＂？将全国的农村商业银行合并成一家“中国农村商业银行”？这样的想法没有必要，也没有实现的可能。

农村商业银行以及农村信用社、农村合作银行（农信机构）是我国农村金融的主力军，是农村金融体系的最重要组成部分。监管部门发布的数据显示，截至2019年12月，我国共有农村商业银行1478家、农村信用社722家、农村合作银行28家。也就是说，全国农信法人机构合计达2228家，占全国银行业法人金融机构的48.36%。

从资产规模看，全国农信机构资产总额35.51万亿元，占银行业金融机构比例为12.24%。如果将全国农信机构合并成为一家法人银行，那么它的规模超过中国工商银行，成为中国最大的银行。但是，这不符合农信机构改革发展的原则和方向，因此完全没有现实可能性。

2019年2月，中国人民银行等五部委联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，要求“明确并强化农村信用社的独立法人地位”。2019年11月，央行发布《中国金融稳定报告（2019）》，提出了关于农信机构改革最新思路，强调：保持县级法人地位和作用的基本稳定；完善公司治理，按市场化原则培育合格股东；加强股东和关联方行为监管；落实风险处置责任，及时化解存量风险；深化省联社改革，提升服务水平。这其中，“保持县级法人地位和作用的基本稳定”放在了最前面。由此可见，县级农信机构保持独立的法人地位，是金融改革要坚持和努力的方向。不要说全国合并不可能，现在在全省范围内合并农信机构，可能性也微乎其微了。

当然，坚持县域法人地位是总体原则，但对此的理解不能过于机械。应该说，通过合并重组，一定程度上有助于增强农信机构抗风险能力。所以，在一定范围内，对农信机构进行合并重组，是必要和恰当的。2019年12月，监管部门印发《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，其中提出：在保持县域法人地位总体稳定的前提下，因地制宜对农村信用联社和农村合作银行实施股份制改造。

所以，为提升农信机构规模效应和抗风险能力，对中西部地区规模较小的农信机构，应支持它们适当进行重组合并，组建一些市级农商行。近年来，四川、广东等省份积极探索农信机构重组合并，总体效果比较好。应该说，这与坚持县域法人地位的原则并不矛盾，从根本上看也有利于稳定县域法人地位。

农村信用社怎样才能改制到农村商业银行一是体制更为健全。原先的集体所有制很难在市场经济中发挥作用。很明显的，我国的集体企业有多少是成功的》？集体企业倒闭的都差不多了。

二是资金实力更为雄厚。原先资本金积累主要靠盈余，现在改制后，可以通过募股，积累更多资金，扩大业务规模，抢占市场份额。

三是公司治理架构得到完善。股东会、董事会、监事会三权分立，更符合现代金融企业的组织架构

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