信息公开是资本市场稳定发展前提
信息公开是资本市场稳定发展前提
信息公开是资本市场稳定发展前提 更新时间:2010-11-3 7:37:12 本报讯 中国证监会副主席刘新华昨日在京参加“金麒麟论坛”并做主题演讲时表示,我国资本市场是典型的信息市场,信息公开透明既是资本市场的基本特点和内在要求,也是资本市场稳定健康发展的基本前提,保障信息公开是证券期货监管工作的重要内容。
刘新华指出,资本市场是典型的信息市场,具有参与者众、影响因素多、不确定性大的特点,市场各类金融工具交易价格,都是对各类信息的综合反映。近年来,我国资本市场的基础性制度建设不断加强,改革创新日益活跃,市场功能日益发挥,经受住了国际金融危机的考验,为加快转变经济发展方式、促进国民经济平稳较快发展做出了应有的贡献。
在此过程中,通过大力强化市场的透明度建设,市场主体的资本约束和自我约束不断增强,公平意识、公开意识、规范运作水平大为提高,对增强信息的有效性、减轻或消除信息的不对称性,从而推动资源的优化配置,促进市场功能的发挥起到了重要的作用。
刘新华强调,多年来,证监会高度重视市场透明度建设工作,从我国实际情况出发,充分借鉴成熟市场的经验,以信息披露、监管为中心,不断加强市场的透明度建设。
一是健全完善信息披露的法规体系。目前,我国已基本建立起多层次的上市公司信息披露的框架,从法律规范到操作实施,从内容的披露、形式到手段都较好地满足了公开透明建设的要求。
二是有效改进信息监管的执法体制,初步形成了证监会派出机构、证券交易所各司其职、合理分工、密切协调的信息披露监管体系。
三是严厉打击违法违规行为,不断加强对信息披露不当行为的惩罚力度,保持对内幕交易、虚假惩处等严重违法违规的高压态势,坚决查处和曝光了一批社会影响力大的典型案件。
四是健全投资者保护的长效机制,不断探索各类股东,特别是中小投资者公平获取信息的有效途径和方式,积极弘扬诚信、合规、高效的信息披露理念,不断提高市场的透明度和公信力。
在促进市场主体提高透明度的同时,监管部门自身也不断完善依法行政制度的建设,增强证监会自身建设的透明度。刘新华表示,按照政务信息公开条例的要求,从2008年5月到2010年9月,证监会共主动公开监管信息29215条,受理监管信息公开申请32件,在监管实践中,及时公开行政许可有关信息,切实做到程序透明。此外,证监会积极加强与媒体沟通,每周召开一次通气会,通报相关信息,解答有关问题,回答记者的提问,形成了较好的互动机制。
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