搞数字货币要有国际标准？周小川：用不着国际组织操心

凤凰网财经讯 4月16日-4月17日，2022年清华五道口全球金融论坛在北京举行，会议以“行稳致远，金融助力高质量发展”为主题，周小川、肖钢、朱民、吴晓求、黄益平、郑秉文等大咖出席并演讲，凤凰网财经全程报道。

中国金融学会会长，中国人民银行原行长周小川

中国金融学会会长，中国人民银行原行长周小川谈到了研发数字货币与立法间的关系。他表示，数字货币还在研发、创新过程中不可能把立法都搞那么清楚了。人民银行负责回收管理发行库和发行基金。如果我们数字货币的研发，研发出来的属于人民币，并没有说要先立法，不立法就不能有数字人民币。

周小川表示，《中国人民银行法》规定，人民银行负责发行人民币、管理人民币流通，同时要维护支付清算系统的正常运行。涉及到货币的东西基本上在《中国人民银行法》前一两页都有了。如果人民银行要发行一个新版人民币，不管是硬币还是纸币或者什么类型的货币，都要事先发公告，要禁止伪造货币，任何单位、个人不得印制、销售代币票券，一定程度上挡住了代币产品随随便便就发行出来，因为任何单位都不准。

另外，人民银行负责回收管理发行库和发行基金。所以，如果我们数字货币的研发，研发出来的属于人民币，并没有说要先立法，不立法就不能有数字人民币。因此，冬运会试点的e—CNY没有法律障碍。不要说有法律障碍就不能搞，类似这样的说法也是不对的。而第三方发行货币是不行的，要有立法支持，首先要达到高标准才行，但是如果发行的不是M0，是M1类的可能就可以，要是代币性质的就不行。

对于研发数字货币是否要有国际标准？周小川表示，从《中国人民银行法》看出，发行货币就是主权事项，各个国家自己定义的东西，没说涉及国际标准。所以，虽然我们希望国际组织能起到一定作用，特别是在跨境支付标准中起到引导和建立秩序的作用，但是没有法律上的要求说它必须先有标准了才能做。再设想一下，现在没有国际组织能够在这方面起到这种作用，国际组织主要是在跨境支付领域起到一定作用，如果不是跨境支付，涉及到别的国家在国内支付，用不着国际组织在中间操太大的心。跨境支付涉及到很多问题，特别是涉及到汇率等等问题，对于国际组织来讲也都是大难题，一时半会都解决不好，这个提法大家要有一个清晰的理解。