中国对澳大利亚部分商品实施临时反倾销措施

中国对澳大利亚部分商品实施临时反倾销措施!

今天上午，商务部发布公告，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒反倾销调查。

公告表示，调查机关初步认定，原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，国内相关葡萄酒产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。

裁定书显示，2020年7月6日，中国酒业协会代表国内相关葡萄酒产业，正式向调查机关提起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销调查的申请。

根据《反倾销条例》第十六条的规定，调查机关于2020年8月18日发布立案公告，决定对澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日。产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。

调查机关初步裁定，原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，国内相关葡萄酒产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。

商务部表示，根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。

《条例》第二十八条规定，初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：

征收临时反倾销税；

要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。

临时反倾销税税额或者提供的保证金、保函或者其他形式担保的金额，应当不超过初裁决定确定的倾销幅度。

第二十九条规定：征收临时反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。要求提供保证金、保函或者其他形式的担保，由商务部作出决定并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

据此，商务部作出裁定，自2020年11月28日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=×。

据此计算，各公司需提供的保证金比率为107.1%~212.1%不等。

调查报告显示，澳大利亚政府直接或间接地干预和影响澳大利亚葡萄酒的价格。澳大利亚政府通过产业规划、对葡萄酒出口管控、协调行业进行促销活动干预价格等措施，试图改变澳大利亚葡萄酒产业在价值和质量方面的定位，影响市场的正常资源配置。因此，调查机关认为，澳大利亚政府通过上述方式，对澳大利亚葡萄酒价格的形成造成了一定影响。

损害调查期内，中国进口澳大利亚葡萄酒呈现逐年快速上升趋势，2015年-2019年的进口量逐年增幅分别为40.04%、33.25%、11.34%、2.55%。同期澳大利亚进口葡萄酒在中国的市场份额累计提升8.9个百分点，而国产葡萄酒市场份额则下降了7.01个百分点。倾销进口的澳大利亚葡萄酒明显挤占了国产葡萄酒的市场份额。

中国是澳大利亚最大贸易伙伴

商务部网站援引澳外交贸易部公布的数据显示，中国2018-19财年蝉联澳大利亚最大的贸易伙伴，双边贸易额高达2350亿澳元。

在截至今年8月的6个月内，澳大利亚对华出口的比重超过41%。澳大利亚是中国的第五大进口来源国，也是最依赖中国作为其商品、尤其是原材料的出口市场的发达经济体之一。

其中葡萄酒是澳大利亚的重要出品商品。中国是澳大利亚葡萄酒的最大市场。数据显示，截至2020年3月底的全年，澳大利亚葡萄酒对中国市场的出口额增长了13%至12.5亿澳元，出口量下滑11%至1.37亿升。

澳大利亚葡萄酒管理局发布的进口数据显示，在截至2020年5月的12个月内，澳大利亚在中国内地葡萄酒进口额中占比37%，遥遥领先于法国所占的27%、智利所占的13%、以及意大利所占的6%。

不过，近年来澳大利亚对华态度骤然变化，不断炒作涉华负面舆论，给中国发展制造障碍，也给双方的贸易往来带来负面影响。

近日在外交部例行记者会上，有记者提问：近期我们看到中方针对澳大利亚进口的多种商品采取了一系列的限制措施，中方对此有何评论？

外交部发言人赵立坚表示，回顾过去几年的中澳关系，澳大利亚国内一些人固守冷战思维和意识形态偏见，更多地视中国发展为威胁，并随之采取了一系列涉华错误言行，这才是导致中澳关系急剧下滑并陷入困难局面的根本原因。

赵立坚强调，当前中澳关系面临的严重困难是中方不愿看到的，造成这一局面的责任完全不在中方。澳方应正视两国关系受挫的症结，客观理性看待中国和中国的发展，切实秉持相互尊重、平等相待的原则，处理两国关系，多做有利于增进两国互信，促进两国合作的事。

今天，在外交部例行记者会上，有外媒记者就中方发布公告裁定对原产于澳大利亚的相关进口葡萄酒采取临时反倾销措施一事提问。

外交部发言人赵立坚表示，关于你提到的这次临时反倾销措施，中国商务部已经发布了公告，具体情况请你向主管部门了解。中方对于发展中澳关系的立场是一贯的明确的，我们始终认为，一个健康稳定的中澳关系符合两国和两国人民共同利益。希望澳方多做有利于中澳互信与合作，符合中澳全面战略伙伴关系的事，为推动中澳关系重回正轨提供条件。

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