保山铝合金批发市场

财经要闻阅读 72 2024-12-10 15:16:29

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1、马路上“移动”的防盗窗2、「优秀企业推荐」云南省门业公司优秀企业推荐公示3、保山市工贸园区建设的“园中园”模式

马路上“移动”的防盗窗

2020年5月11日，保山市交警支队直属大队在保岫路与正阳路开展违法整治巡查，一辆超高、超长载满铝合金防盗窗的电动三轮车摇摇晃晃的沿保岫路由西向东行驶，执勤民警见状立即将该车拦停，发现三轮车货兜上还乘坐着一位老人，捆绑在三轮车上的防盗窗长约5米，高约2米，远远超过了三轮车车身，把整个三轮车包裹的严严实实，远远看上去就像是会“移动”的防盗窗。因为三轮车严重超高超长，在行驶中极度不稳定，转弯、刹车时，都会产生较大影响，也会对其他车辆、行人安全构成威胁，存在较大道路交通安全隐患，民警要求驾驶员对货物进行转运，并对驾驶员彭某进行了批评教育并对驾驶员处50元罚款的处罚。

「优秀企业推荐」云南省门业公司优秀企业推荐公示

有房子就有会有门，门的行业永远都是一个朝阳产业。随着改革开放的不断深入，尤其是近十年来的经济飞速发展，使消费者在意识层面和审美角度上有了很大的提升，环保、健康的理念深入人心。对于门业的要求将越来越高，对于门类的选择将更加广泛。我国门业市场繁荣，根据不同的用途和材料划分了很多种类，从传统的门窗到现代的铝合金门窗，应有尽有。近年来，门窗行业越来越重视提高产品质量，推使产品的档次、品质不断提高。

除了产品质量，门窗款式也有了新的突破，已经可以媲美国际品牌居室门。目前我国门窗的出口处于起步阶段，未来发展空间良好。钢木门自诞生以来，通过稳定的质量、适中的价位，已经在门业拥有了自己的一席之地，并朝着积极的方面发展。目前，各种钢木门越来越受市场追捧，并且越来越多的房地产开发商也越来越青睐于钢木门产品，这将会带动整个门窗市场达到一个新的高峰点。为了促进企业健康发展，“星创名企”通过征集广大网友对企业支持数据，选出了云南省门业公司优秀企业，现将对征选结果予以公示：

第1名昆明永正门业有限公司

第2名云南升威门业有限公司

第3名云南欧诺斯门业有限公司

第4名云南海纳门业有限公司

第5名昆明骏信门业有限公司

第6名云南步阳门业有限公司

第7名云南恺廷门业有限公司

第8名云南兰盾门业有限公司

第9名云南乐屋都门业有限公司

第10名保山市固利门业有限公司

现在越来越多的国家从中国采购门窗，有利于我国门窗业的扩大发展，门窗市场前景十分看好。近年来新零售模式的发展已成为一种必然趋势，随着信息技术的发展、互联网的应用及普及给公司的发展带来了挑战。网络营销的应用对门业公司的发展产生了积极的推动作用。

保山市工贸园区建设的“园中园”模式

当前，云南产业园区发展势头明显加快，但也面临同质化竞争、特色不明显、单打独斗，以及县级园区基础设施、公共服务、市场服务、产业服务配套不足等问题。近年来，保山市通过探索“园中园”模式，闯出了一条工业高质量跨越式发展的路子，2016—2018年，规模以上工业和GDP年均增速分别达13.43%和10.53%。

保山市“园中园”模式的特点

打破行政区划界限。创造性地提出在保山工业园区中设县（市、区）园区，由各县（市、区）与保山工贸园区共建共享“园中园”，高标准规划“一区五园六大产业”：保山工贸园区规划大数据和轻纺产业，隆阳园规划电子信息产业，龙陵园规划硅精深加工产业，施甸园规划装备制造产业，昌宁园规划生物资源加工产业，腾冲园规划机电产业。聚合市级、5县（市、区）、园区力量解决基础设施、公共服务、市场服务、产业服务等配套不足问题，降低配套成本、提高承载能力、延伸产业链条。解决县级园区同质化问题，形成错位发展、合作共建共享、聚集发展，产生了“1+5>6”的聚集效应。

政策保障。先后出台一系列政策，明确合作模式、效益分配、招商引资、项目审批、安全管理、资金保障等“园中园”建设发展所涉及的各种政策。一是实施期限。各县（市、区）对“园中园”的管理权属50年不变。二是用地合作模式。“园中园”建设坚持“统一征地、统一总体规划和产业规划、统一入园标准”，所涉及的项目建设用地、占补平衡指标由各县（市、区）自行解决。土地征收、房屋拆迁的补偿标准按隆阳区相关规定执行，征地拆迁费和征转报批经费由各县（市、区）承担。三是基础共建。“园中园”外围基础设施建设由保山工贸园区承担，内部基础设施建设由县（市、区）政府自行承担。四是效益分配。入驻“园中园”的企业所产生的税费收入和政府性基金收入（教育费附加、排污费、污水处理费除外）归各县（市、区）政府。各县（市、区）招商引资企业如因一个园一个主导产业的规划限制需入驻别的“园中园”时，招商方和接收方按5∶5分享其税收所得。五是统计模式。“园中园”的产值、增加值、固定资产投资等经济指标由各县（市、区）分别统计。六是资金保障。为支持“园中园”尽快启动建设，保山市从市级产业发展基金中给每个“园中园”安排2亿元资本金进行融资贷款。市级重点产业发展基金优先安排“园中园”项目使用。鼓励各县（市、区）政府积极采取项目融资、风险投资、信用担保、PPP、EPC、BOT、发行债券和商业信贷合作等融资形式，引导园区多元化投入，加速园区基础设施建设。

实施六项招商政策。实施“51+49”混合所有制股权方式和“10+3”PPP融资方式，逐步提升投融资能力；对单项总投资在50亿元以上的大项目好项目，承接地因规划、资金等因素难以承接的，以市级为平台，由5县（市、区）及园区采取“1+5”共建共享发展机制建设，破解单项总投资50亿元以上的大项目好项目落地难的问题；实施“5+8”标准厂房租购政策；实施“30+37”电价优惠，新材料产业按照0.30元/千瓦时、信息产业按照0.33元/千瓦时、轻纺产业按照0.37元/千瓦时实行电价优惠，用电量达到一定规模的企业可以单独定价。实施“5+5”购房扶持等优惠政策。

构建“一线两园”的内外发展平台。发挥保山和缅甸曼德勒、密支那在中缅经济走廊、面向南亚东南亚陆上经济带两大重要节点的作用，谋划构建保山到缅甸曼德勒、密支那之间的“一线两园”。把保山工贸园区“园中园”、腾冲边合区“园中园”作为境内产业集聚的重要载体和平台，把曼德勒缪达经贸合作区、密支那经济开发区作为融入“一带一路”建设的重要支撑点。通过境内、境外两个园区建设，形成“两园联动”的良好局面。

保山市探索“园中园”模式取得的经验

改革创新增活力。保山市推进落实全面深化改革，跳出条条框框的限制，打破县县建园区的常规思维定式，以供给侧结构性改革为主线，创造性地提出“园中园”模式，高标准规划，探索园区的差异化竞争和基础设施、公共服务的共建共享、聚集发展，深化财税、投融资体制改革，取得了明显成效。

高位推动是前提。中共保山市委、市政府成立以市委书记和市长任组长，常务副市长、隆阳区委书记任副组长，相关职能部门主要领导为成员的“园中园”共建工作领导小组，市委书记担任“园中园”建设督导人，高位推动“园中园”建设。保山工贸园区和5个县（市、区）分别成立“园中园”建设领导机构，县（市、区）党政“一把手”高度重视，主抓“园中园”各项建设工作。

营商环境作保障。保山市把转职能、转方式、转作风作为优化营商环境的突破口，坚持以上率下，围绕重点工作、重大项目的服务，由市领导挂钩负责“4个重大发展项目”，制定和实施对县级“园中园”考核评价办法，按周、月、季度进行督促落实。市委主要领导挂钩和政协主席负责督查“园中园”建设，各县级“园中园”建设排名的动态变化由有关媒体公开。把专项整治作为优化营商环境的抓手，纪检部门加强日常监督，每年开展为期一个月的专项整治，促进全市党员干部将更多的精力用于谋改革优服务促跨越，激发出“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”的精气神。抓“放管服”改革，市级行政审批事项从286项压缩至116项，制定和实施《保山市开展为民办事“一次办结”试点工作实施方案》《保山市“多证合一”改革方案》等提升行政效率措施，开通“12310”“放管服”改革专线投诉电话，公布“最多跑一次”事项清单，企业、群众办事实施“最多跑一次”和“一次办结”。目前，75个市级事项、100个县级事项“一次办结”率都达了100%。2017-2018年，保山市连续两年在全省营商环境评估中综合得分排名第一。

保山市“园中园”建设面临的困难和问题

水电硅材一体化发展亟须政策扶持。中共云南省委、省政府提出，做好当前经济工作，要推动以制造业为重点的产业集群发展，坚持“两型三化”产业发展方向，聚焦传统产业转型升级、八大重点产业发展，深化全力打造世界一流“三张牌”内涵。保山的低电价和硅矿使其在硅产业发展方面具备资源和产业链优势，硅基产业已形成规模效应，亟须政策扶持，将保山“园中园”打造成为全省水电硅材一体化示范区之一。目前，省级已相继出台了《实施优价满发推动水电铝材一体化发展专项用电方案》等专项政策，但尚未出台水电硅材一体化发展专项用电方案。同时，保山积极招商引入隆基股份11GW单晶硅棒项目，并给予该企业0.25元/度的电价优惠政策，对优惠电价的补贴压力越来越大。

项目审批权限较小，程序复杂。虽然园区已获得一定的审批权限授权，但园区在云南投资项目审批监管系统中没有平台，无法通过本级监管平台进行项目审批及事中事后监管，一些简单事项园区管委会都无权限办理。

部分税收扶持政策到期后不再执行，进一步加剧了园区建设的资金困难。根据有关政策“自2012年起，5年内省级工业园区内新增税收，依照现行财政体制规定应上缴省级财政部分，留给工业园区用于基础设施建设”的规定，2017年开始不再执行，税收返还减少，进一步加剧了园区建设的资金困难，而目前保山“园中园”基础设施投入大、融资难。

现有用地指标难以满足建设需求。无论是基础设施，还是入园项目，园区开发建设都需要大量的建设用地，受土地利用规划调整、建设用地指标较少等因素的影响，一些项目建设未能按期推进。

几点建议

保山“园中园”的做法值得在全省园区建设中大力推广。保山深入贯彻落实云南省委、省政府提出“两型三化”的产业发展方向，聚焦传统产业转型升级、八大重点产业发展，深化打造世界一流“三张牌”内涵，园区建设摒弃县县建园区、配套不足的老路，高标准规划“园中园”，聚合市、县、园区力量提升配套能力、强化招商引资，为基础薄弱地区推动工业高质量跨越式发展作出了示范。

支持“一线两园”建设。建议国家和省级层面加大对“一线两园”建设的支持力度，把握中缅两国政府签署《关于共建中缅经济走廊的谅解备忘录》的历史机遇。作为省内第一个在缅甸建设园区的州（市），保山要加强向省委、省政府汇报、与缅方沟通交流，积极争取中缅经济走廊联合委员会在政策、资金、项目等方面的支持，全面提升“五通”水平，力争早日建设猴桥—密支那—曼德勒的高速公路和铁路，有序推进曼德勒缪达经贸合作区、密支那经济开发区园区基础设施、标准厂房、配套设施等建设，为企业入园创造良好条件。

加大政策扶持力度，将保山“园中园”打造成为全省水电硅材一体化示范区之一。加快建设硅工业研究中心等技术研发平台，支持保山市相关企业在硅材冶炼、精深加工等方面加大研发投入。建议省级尽快出台水电硅材一体化发展专项用电方案，在电价方面与水电铝享受相同政策；对水电硅材一体化发展单独制定出台电价优惠政策。

精减审批程序。建议省级给予保山“园中园”更大的项目审批权限，进一步加快园区在线审批平台建设，力争实现园区投资项目线上运行。全面落实“一站式办公”“一条龙服务”和首问负责、限时办结、责任追究等规章制度，对企业入园、项目落地、要件报批等提供全程跟踪服务，切实为投资者提供零距离、零障碍服务，最大限度地减少项目建设成本。

对建设用地指标进行单列。2018年，保山工贸园区已被列为全省重点打造的10个千亿级园区之一，同时，保山“园中园”正努力打造全省招商引资示范区，园区基础设施及入园项目用地需求较大，建议在省级范围对包括保山工贸园区、“园中园”在内的省级重点园区建设用地指标进行单列。

（责任编辑沈艳）

作者赵晓华中共云南省委党校经济学教研部副主任、教授

申珅中共云南省委党校经济学教研部教师

原载2019年《社会主义论坛》第10期“专题调研”