固安县全力打造环京地区一流营商环境

理财技巧阅读 138 2024-12-10 18:48:59

构建“亲”“清”政商关系激发企业活力

————固安县全力打造环京地区一流营商环境工作综述

今年以来，河北省廊坊市固安县争列省、市重点项目25个，总投资381.18亿元，位居全市前列；全县新签约项目78个，总投资207亿元；截至10月底，地区生产总值（季报）完成226.7亿元，财政收入完成74.7亿元…………

良好的营商环境是一个地区发展的生命线，也是核心竞争力。这些成绩的背后，是固安县紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京大兴国际机场投运通航和廊坊临空经济区加快建设等重大机遇，持续优化营商环境，大力推进高质量发展的生动实践。

今年以来，固安县相继制定出台《固安县关于开展招商引资三年行动的实施意见》等一系列政策文件，积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造全域招商、全民招商的浓厚氛围，全力打造环京地区一流营商环境新高地。

●凝聚共识，打造服务最主动的政治生态环境

“正是因为政府打造了良好的投资环境，有了真诚的服务和贴心的举措，我们才更加坚定了发展信心。”这是在“新商贸新引擎”固安秋季招商会暨永定城数字新商贸战略发布会上，企业代表们说得最多的一句话。

作为河北省重点工程项目，永定城项目总投资逾2000亿元，布局“一城三谷九中心”，由商贸谷、文创谷、智慧谷三大板块组成，将充分承接京雄城市发展带、京雄科创大走廊带来的产业机遇，打造服务北方地区、辐射东北亚地区最重要的商贸枢纽、物流枢纽和数据枢纽。其中，京津冀(固安)国际商贸城一期项目总建筑面积104万平方米，总投资68亿元，项目建成后将成为集商贸、物流、电商、展示、办公于一体的智慧商贸物流产业平台。

“固安县将为永定城项目提供‘保姆式’跟踪服务，全力支持项目投资方大手笔、高起点、高质量把项目建设好，还将为所有入驻永定城的企业和商家做好政府层面的公共服务，构建良好的营商环境。政府与企业共同努力，加快推进固安形成商贸流通产业集聚格局。”固安县委书记孙丽娜的话道出了固安县迈向高质量发展的“密钥”。

今年以来，全县上下勠力同心抓营商，坚持“最大的思想解放就是优化营商环境”理念，逢会必讲营商，逢事必提营商，将营商环境作为县委全会报告和政府工作报告的重要内容，专题分析形势、研判趋势、剖析问题，并建立常态化银企对接机制，通过召开银企对接会，解决融资难、融资贵等问题。坚持推行县级领导包联重点项目制度，围绕土地、融资、配套等方面难题，全面开展“帮扶解困”活动。坚持周例会制度，每周召开服务企业发展推进产业项目座谈会、项目周调度会，研究制定推动项目发展的相关政策，协调解决项目建设中存在的实际困难。

截至目前，累计召开例会78次，帮助企业解决问题960余个。

研究出台《优化营商环境三十二不准（试行）》《党政干部和公职人员纪律作风“十条规定”》《整治工程建设项目问题“九严禁”》等制度文件，围绕强化监督执纪问责开展优化营商环境集中攻坚行动，坚决防止懒政怠政、权力寻租等违法违纪行为发生。

聚焦营商环境中存在的痛点难点，坚持从政策层面破题，大胆探索、持续创新。针对项目用地难问题，在全市率先提出城市更新概念，全力推进低效闲置土地二次开发利用，试点实施《新增新型产业用地管理办法》，探索出台《工业标准厂房分割转让实施意见》，有效盘活土地资源。针对疫情期间企业运转难问题，制定《扶持中小微企业若干政策建议》，出台“暖企十条”，累计落实帮扶奖励资金2115万元。

●一站办结，打造审批最快捷的政务服务环境

营商环境好不好，群众最有发言权。

“真是太方便了，本以为要跑好几次呢，没想到只用了一上午时间就把企业注册手续和公章全办好了！”近日，在固安县市民服务中心，前来办事的企业工作人员黄志红说。

从企业和群众最关注的事项入手，固安县全面推行“零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错”的“五个零”服务模式，打出改革组合拳、跑出审批加速度。

一厅集成“零距离”。将全县90%以上政务服务事项纳入市民服务中心，在全市率先推行“一枚印章管审批”模式，现场提供发票申领、公章刻制、社保登记、自助打印等一体化集成服务，企业和群众必须到现场办理的事项基本实现“只进一扇门”“只找一个窗”。

一次就好“零跑路”。编制公开“马上办、就近办、网上办、一次办”审批服务事项目录696项，445个高频事项实现“最多跑一次”。推广多业务申请表信息复用制度，推出“政府投资项目”等38类行业套餐，确保高频事项办理“一次就好”，坚决避免跑冤枉路、无效路。

一网覆盖“零上门”。大力推行县、乡、村三级指尖政务模式，倡导村街代办员辅助办理审批事项，村级审核、乡镇审批全部网上办理，政务服务事项网上可办率达95%以上，企业和群众动动手指就能“坐在家里拿证”。

一区专办“零延误”。设立企业开办和工程建设项目审批两个专区，实行“容缺预审”“并联审批”“非法定要件一律取消”，推动企业开办、企业买卖不动产一日办结，重点项目审批时限压缩36%以上。

一流服务“零差错”。自固安县市民服务中心成立以来，日均接待4000余人次、办件量3600余件，办结率100%，群众满意率99.8%。

●巩固优势，打造要素最齐备的产业集聚环境

营商环境就是生产力。

高位推动、制度机制不断完善，固安县巩固扩大在产业配套和要素保障方面的先发优势，全面提升对高端产业的集聚能力，给企业发展吃了“定心丸”，夯实了项目建设的“底盘”。

今年以来，固安县对列入重点项目和集中开工项目清单中的企业可予以办理临时规划手续，提升审批服务效率，助力项目建设提速，促进项目建成达产。

“有了相应的制度机制，我们在项目推进时遇到的困难和问题，第一时间就可以找到帮扶责任人，提高了生产效率，节约了时间。”中关村科技园科技成果转化基地一期项目负责人王玉龙说。

为打造要素最齐备的产业集聚环境，固安县紧抓创新发展核心要素，先后建成肽谷生物医药基地、卫星导航产业港、清华大学中试孵化基地三个创新创业平台和全国第一家博士后成果转化基地，推动全省首家中国技术交易所科创服务中心落户固安，逐步形成高科技企业科研、孵化、投产“一条龙”服务体系。

以打造京津周边一流基础设施为目标，固安县近三年累计投入财政资金122.1亿元，全县公路通车里程突破1500公里，5条高速公路、5条国家级铁路纵贯全域。京德、京雄、荣乌新线等国家重大工程征迁工作稳步开展。106国道绕城路新建、永定河河道综合治理、5G通信建设等重点工程有力推进。完成建改城乡电网38.2公里、燃气管网9公里，硬化道路198.7公里。投资6000余万元的城乡公交已正式开通。

紧盯“313”产业体系精耕细作，打通上下游产业链条，形成规模效益。新型显示产业集聚了维信诺、京东方、鼎材科技等30余家高科技企业，成为全国最具竞争力的显示产业集群之一；航空航天产业集聚了130余家上下游企业，中国航天科技集团、中国航天科工集团两大行业龙头齐聚固安；生物医药产业集聚了生物医药、医疗器械、诊断试剂等40余家企业，形成了“技术引进——中试孵化——产业化”的生物医药全产业链。

●产城融合，打造品质最优越的生态宜居环境

营商环境没有最好，只有更好。

9月16日10时38分，作为北京大兴国际机场首个跨省市的异地航站楼，北京大兴国际机场固安城市航站楼正式启用。“航站楼漂亮又舒适，在这里可以体验到航班查询、值机订座、机场巴士、行李托运等一站式服务，既省时又省力，真是太方便了！”办好值机、行李托运手续后，当地居民邢丽乘坐机场巴士“轻装上阵”，仅用了40分钟就到了北京大兴国际机场候机区候机。

率先接驳空港时间，为远近客商、旅客提供更为便捷的航空服务，如今，固安县成功迈进“一站值机、一刻机场”的空港时代。近年来，固安县全力推进“品质固安”建设，为企业、人才在固安投资兴业营造了宜居宜业的环境。

————打造绿色生态之城。实施大广高速、廊涿高速、京九铁路、106国道等通道绿化，道路绿化率达到80%。实施永定河、牤牛河、郑村排干等河渠绿化，河道绿化普及率达85%。截至目前，全县森林面积达到36万亩，森林覆盖率达到37%。实施城区园林工程，建成区绿化覆盖率为42.5%，人均公园面积17.4平方米，被授予“国家园林县城”荣誉称号。

————打造时尚魅力之城。大湖花园天地、幸福港湾和尚品IGO城市生活广场等现代化商业休闲设施相继落地，超20万平方米的“幸福城”大型商业综合体正拔地而起，承办国际马拉松、国际跳绳公开赛等重大赛事，被评为“中国夏季休闲百佳县市”，成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单。

————打造民生幸福之城。2017年以来，各类民生支出累计达253亿元，占公共预算支出的87.3%。其中，在教育领域，仅2020年就支出财政资金34.7亿元，预计新增学位近4万个，北京八中、南开中学、阳光教育集团等优势教育资源入驻固安；在医疗领域，在全市率先开展医疗体制改革，组建医疗集团，与9所北京三甲医院签订合作协议，实现与北京医疗资源同质共享，被授予“河北省深化医药卫生体制改革工作先进县”荣誉称号。

————打造平安和谐之城。扎实推进全面依法治县工作，民商事案件平均审理周期控制在46天以内，结案率达到95.8%。扫黑除恶专项斗争成果显著，在册涉黑恶逃犯全部到案，各类问题线索全部清零。投资3.6亿元的“智慧护城河”工程高效运转，县乡村公共安全区域视频监控、联网实现全覆盖，数字化城乡管理监督指挥中心结案率达到98.2%，被授予“河北省基层平安建设先进县”荣誉称号。（记者张春娥通讯员莫凡义、刘长城）

来源：廊坊日报

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