扬长避短改革创新闯出新路 打造皖豫边界特色新型市辖区
近年来,叶集区真抓实干、奋勇争先,推动高质量发展迈出坚实步伐,从改革发展试验区到市辖区,叶集区作为安徽省的“西大门”,兴利除弊、扬长避短,抢抓长三角一体化、中部崛起、新时代大别山革命老区协同推进高质量发展等战略机遇,坚持改革创新,勇于闯出高质量发展新路,着力打造皖豫边界特色新型市辖区。
叶集区发展工业有基础、有条件,坚定不移推进工业强区,做大做强主导产业,提升产业层次,优化产业结构,加快产业转型升级步伐,推动家居产业高端化、智能化、绿色化发展。高水平做好化工园区产业规划、园区规划,借助第三方专业机构力量,市直相关部门加强工作指导,守牢安全环保底线,夯实园区发展根基。加大改革创新力度,积极构建“小政府、大服务”管理体制,着力打造中部省级毗邻地区县域合作示范区,不断深化与上海市金山区对口合作,持续推进基层治理创新,推深做实“无事”找书记党建引领基层社会治理工作,加强工作总结、经验推广。
叶集区推进城乡融合发展,突出“内涵式”发展,提升城市规划建设管理水平,实现产业发展与城市发展良性互动;持续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进和美乡村建设,坚持特色产业品牌化、规模化、绿色化发展,推进乡村全面振兴。纵深推进全面从严治党,高质量开好主题教育专题民主生活会,确保主题教育圆满收官;树牢正确选人用人导向,不断改进工作作风,从严抓班子、带队伍、正风气,全力营造风清气正劲足的良好政治生态。
平岗江淮果岭秋月梨基地
2023年,叶集区委区政府直面经济下行带来的压力和挑战,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,统筹经济社会改革发展大局,砥砺奋发、勇毅前行,皖豫边界中部崛起示范区建设迈出新步伐。
2023年,获评全省平安建设优秀县区、全省信访工作先进集体、全省健康促进县区、全省科普示范区、全省节水型社会建设达标县区、全省生态文明建设示范区、安徽省城乡交通运输一体化示范县区等7项省级荣誉,授牌“安徽省文明城区”,县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核获全省优秀等次。持续深化“无事”找书记党建引领基层社会治理工作,改革经验入选中宣部理论局编著的《中国式现代化面对面》典型案例,获评全国新时代“枫桥经验”精品案例,并在央视《焦点访谈》栏目专题报道。
重招商 上项目 凝聚发展大气场
锚定“百年家居、千亿化工”产业赛道,紧盯头部企业,持续招大引强,新引进固投5亿元以上项目8个,总投资166亿元,其中10亿元以上项目4个。欣奕华半导体、嘉盛纺织等行业知名企业相继落户叶集,信之新材料项目代表六安市在“投资安徽行”主会场现场签约。深化投资“赛马”机制,全年新开工项目37个,总投资86.9亿元。金竹生物基一期、大自然家居、中部国际木材交易中心一期等项目建成投用;史河防洪治理、开发区双创中心、人民医院二期等项目加速推进。实施“积树成林”工业项目25个,完成工业投资20亿元左右,增长85%。加强要素保障。开展“解难题、优服务、促发展”专项行动,完成占补平衡新增耕地备案入库1294亩,增减挂交易卷拆旧区复垦7200亩;组卷报批土地5500余亩、报批林地920亩。争取专项债项目13个,发行专项债券7个、3.13亿元;获批中央预算内资金项目5个、2430万元,争取中央特别国债7200万元。完成项目融资49个,到位资金45亿元。投资2.2亿元配套建设化工园区四纵四横八条道路,园区基础设施日臻完善,框架基本形成,项目承载能力不断提升。
转方式 调结构 助推发展高质量
农业高产高效。新建高标准农田5万亩,粮食产量超过4亿斤。大力发展两大农业特色产业,稻虾综合种养面积达15.6万亩、“江淮果岭”面积5.9万亩,年产值10亿元以上。承办安徽省棚架梨绿色高效生产现场观摩暨产销对接会,叶集鲜桃在“六安杯”全国早桃大赛中荣获“三金一银”的好成绩,叶集羊肉被列入《地标美食名录》。康锦农业建成投产,年产值2亿元。
工业提质增效。出台建筑模板产业转型升级工作方案和扶持政策,推动模板企业向家居板、包装板、铝模板等方向转型,规上建筑模板企业转型达60%以上。新增规上工业企业15家,总数达109家。支持企业创新发展。新认定高新技术企业11家,总数达30家;新增匠星联创等省级“专精特新”企业4家,新增省级绿色工厂、省制造业数字化转型示范项目、省级小微企业创业创新示范基地各1个。化工产业崭露头角。已签约化工项目10个,总投资86亿元,华福化工新材料、卓越新材料、科瑞达涂料等项目建设进展顺利。建筑产业发展壮大。新增建筑总承包一级资质企业1家,首次获得“黄山杯”,方正兴胜公司获市政府质量提名奖。
商贸服务业风生水起。成功举办首届叶集定制家居暨供应链产业博览会,近500家企业参展,观摩人次超3.5万,累计交易额12.7亿元。开展“徽动消费 乐享叶集”促销费活动,举办第五届桃花·梨花艺术节、第三届羊肉美食文化节、龙虾啤酒节、电商直播大赛、上海“五五购物节”叶集专场推介等活动,综合带动消费1.4亿元。推进农文旅融合发展,乡村休闲旅游实现营收1.5亿元。举办全民健身走(跑)大赛、全国山地自行车赛、全国青年(U18)拳击锦标赛等赛事。
促开放 紧合作 打开发展大格局
加快融入长三角,扎实开展与金山区对口合作,开展互访45次,在农业、教育、医疗卫生等领域达成合作19项,六金化工园区运营管理有限公司挂牌运营。江苏太仓—霍邱东湖—叶集水陆联运专线正式开通。
主动融入合肥都市圈,设立驻肥招商分局,在合肥举办叶集产业发展说明会,发挥地缘优势,积极嵌入合肥主导产业链,重点围绕新能源汽车、新型显示、集成电路、智能家居等做好产业承接配套。全年招引合肥主导产业配套项目4个,总投资42亿元。
携手固始拥河发展,《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》报送国家发改委审查。两地合作项目逐一落子,史河防洪治理五里拐橡胶坝工程开工建设,陈淋子至孙岗跨省公交开通。
推改革 促创新 激活发展强动力
巩固提升农村集体产权制度改革成果,农村“三变”改革村(社)达76个,占比98%。开展为民全程农事服务试点,签订合同3170户,服务面积2.7万亩,助力农民亩均增收300元左右。完善农村产权交易,实现林权等农村产权进场交易9宗。
大力推进开发区“管委会+公司”改革,深化“开发区赋权”,赋予区级审批管理权限增加至79项。持续优化营商环境,倡行“妈妈式”服务理念,改进提升惠企助企“十大海”行动。
开展“亩均论英雄”改革,完成近150家重点企业亩均效益评价。以“标准地”方式出让土地897.6亩,占新增产业用地94%。
强化金融创新,推出“转型升级贷”“科技贷”“亩均信用担保”等金融产品,累计投放资金1亿余元。推动国投集团公司市场化转型,不断增强运营能力。
强城市 美乡村 展现发展新气象
系统编制分区规划、乡镇国土空间规划,启动编制村庄规划。推进老城区改造,实施综合治理项目2个,拆迁279户、5.24万平方米,实施棚改新开工851套、基本建成1714套。
完善城乡基础设施建设。S245四方塘至金寨段建成通车,建设园区道路11条,完成危桥改造10座,建成联网路21.6公里,完成道路养护提升120公里。投资5.5亿元的沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程(叶集段)获批,实施淠史杭灌区下骆山、胜天支渠现代化改造工程36.4公里。新建城区至姚李镇、孙岗乡DN600供水主管网工程31.4公里。增设城市停车泊位300余个,“城市大脑”项目基本建成。
强化防返贫监测帮扶,年度新识别监测对象50户177人,动态清零“两不愁三保障”和饮水安全问题179个,脱贫群众年度人均纯收入20424元,增长13.7%。推动实施“千万工程”,3个省级和美乡村精品示范村完成规划设计并启动建设。常态化开展人居环境整治,完成改厕任务3000户。姚李镇获评“安徽地标美食名镇”,孙岗乡被命名为“安徽省卫生城镇”,孙岗乡工会服务驿站获评全国“最美工会户外劳动者服务站点”,三元镇沣桥村入选第三批“全国乡村治理示范村”。
保生态 治污染 营造发展好环境
强化大气污染防治,开展七大专项行动,分析排查各类涉污主体近500家,加强施工、道路等扬尘管控,加大餐饮油烟治理,推进挥发性有机物综合整治,PM2.5浓度同比下降3微克/立方米,空气质量优良率达到87.2%。加强重点流域水质管理,史河国控断面、汲东干渠等3个省控断面水质均优于考核目标要求。科学推进国土绿化,完成成片造林1300余亩、退化林修复近5500亩。推进化肥农药减量增效,农作物秸秆利用率达98%以上。
守初心 暖民心 彰显发展新成果
坚持教育优先发展。教育支出增长8.5%,新增托位、幼儿学位900余个。叶集一小建成投入使用,叶集二小教育集团成立,叶集职校、皖西当代中专顺利通过中等职业学校办学水平B类评估。全区高考本科达线近1200人,民办义务教育在校学生数占比降至4.4%。
积极推进文化惠民。区文化中心接待参观群众40万人次,开展文艺科普活动800余场,平岗无线发射台启用。
就业工作斐然。全年新增城镇就业8168人,完成任务的480.5%;完成各类技能培训2006人,发放创业担保贷款1.1亿元,兑现各类就业补助资金1050.4万元。
夯实健康底座。区人民医院二期、四方医院主体建成,3座乡镇卫生院建成投用,村级医疗机构标准化建设全面达标;区人民医院与301医院、安徽省立医院,区第二人民医院与上海第四人民医院开展合作。
兜住民生底线。发放各类救助资金8000余万元,扎实推进10项暖民心行动。普惠托育全流程服务经验做法获省级推广,建成全市唯一的省级示范性托育服务机构。在全省率先实现区乡村三级医保刷脸结算全覆盖,医保平台应用及信息化工作获评省级智慧医保管理服务示范。
拓展“无事”找书记党建引领基层社会治理成果,探索新时代城市社区治理新路径,建成“幸福邻里中心”2个。
与此同时,民族宗教、外事侨台、新闻广电、国防动员、退役军人事务、双拥、人防、消防、气象、地震、供销、邮政通讯等工作取得新成绩,妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿服务、科普等事业取得新发展。
叶集区洪集镇稻虾丰收场景
2024年,展望美好未来,绘制发展蓝图,叶集区总体发展思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话重要指示精神,紧扣市委作出的“抓叶集、促崛起、聚特色、塑产城”工作部署,在区委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“12345”发展战略,聚焦高质量发展第一要务,坚定不移抓机遇、强优势、增实力,奋力推动现代化幸福叶集建设取得新进展。
全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%;一般公共预算收入增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;万元GDP能耗和主要污染物排放总量控制在市下达的目标以内。
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